Belgien hat sich entschieden gegen einen neuen Versuch gewehrt, auf die eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank zuzugreifen, um die Ukraine zusätzlich zu unterstützen.

Die Europäische Union hält 210 Milliarden € in diesen Vermögenswerten, wobei der Großteil bei Euroclear, einem Verwahrungsinstitut im Zentrum Brüssels, lagert.

Das brisante Thema wurde am Dienstag bei einem informellen Treffen der EU-Außenminister diskutiert, wobei Schweden, die Niederlande, Spanien und Polen die Initiative nach ihrem letzten Woche gesendeten gemeinsamen Schreiben anführten. Auch die baltischen Länder äußerten ihre Unterstützung.

Nach Angaben des belgischen Außenministers Maxime Prévot habe die Debatte "unter den Kollegen wenig Begeisterung oder Interesse geweckt".

"Die Nutzung dieser Vermögenswerte durch einen Vorgang, der einer Beschlagnahme gleichkommt, würde sehr erhebliche Risiken mit sich bringen", fügte er hinzu.

Prévots Äußerungen spiegelten die Argumente der belgischen Regierung vom Vorjahr wider, die einem Vorschlag der Europäischen Kommission widersprachen, die 210 Milliarden € in eine zinsfreie Kreditlinie für die Ukraine zu lenken.

Belgien forderte eine vollständige Risiko‑Mutualisierung und unbegrenzte Garantien, um sich gegen Russlands uneingeschränkte Vergeltungsmaßnahmen zu schützen. Das Land wies zudem auf die Gefahr einer finanziellen und reputationsbezogenen Katastrophe für die gesamte Eurozone hin.

Der kühne Plan zerbrach schließlich bei einem umstrittenen Gipfel im Dezember, als die Staatschefs stattdessen gemeinsame Schulden zur Finanzierung eines Kredits von 90 Milliarden € wählten.

Etwa zur gleichen Zeit klagte die russische Zentralbank Euroclear an.

Belgien argumentiert weiterhin, dass die staatlichen Vermögenswerte bis zu den Friedensverhandlungen unberührt bleiben sollten, um die diplomatischen Hebel des Blocks zu stärken.

"Zuvor bestand weitgehende Einigkeit, dass es vorzuziehen sei, diese Beträge bis zur vollständigen Entschädigung der Ukraine durch Russland für den verursachten Schaden unverändert zu lassen", sagte Prévot am Dienstag.

Steigende Kosten, wachsende Zweifel

Die erneute Debatte über die Vermögenswerte erfolgt vor dem Hintergrund zunehmender Zweifel, ob der Kredit von 90 Milliarden € bis zum Ende 2027, wie ursprünglich vorgesehen, ausreichen wird.

In ihrem gemeinsamen Schreiben warnten Schweden, die Niederlande, Spanien und Polen, dass der Kredit "nicht ausreichen wird" aufgrund von Russlands unnachgiebiger Eskalation.

"Obwohl wir stolz auf unsere Errungenschaften sein sollten, können wir uns nicht auf unseren Lorbeeren ausruhen", schrieben sie. "Mit jedem Tag steigen die Kriegskosten, da Russlands unaufhörliche Angriffe unvermindert weitergehen."

Moskau hat eine neue Taktik von ununterbrochenen Drohnenangriffen gestartet, die darauf abzielen, die tägliche Wirtschaftsaktivität der Ukraine zu stören und Terror zu säen. Gleichzeitig hat es die Angriffe auf das Schwarze Meer verstärkt, um die Ukraine am Getreidehandel zu hindern.

Da die Einnahmen sinken und die Kosten steigen, hat Kiew die Verbündeten gebeten, eine Lücke von 23 Milliarden € im Verteidigungsministerium zu schließen, um Gehälter und Waffenanschaffungen zu finanzieren.

Als Lösung schlug es vor, dass die EU einen Teil der im Kredit vorgesehenen 45 Milliarden € bereits im nächsten Jahr vorzieht, was jedoch bedeutet, dass 2027 weniger Mittel zur Verfügung stehen würden.

Die Europäische Kommission hat die Anfrage formell noch nicht erhalten.

"Die öffentliche Meinung wird müde von dieser Unterstützung, doch sie bleibt wichtiger denn je. Die Sicherheitsperspektive für den europäischen Kontinent ist für die kommenden Jahre düster", sagte Prévot.

"Die internationale Solidarität mit der Ukraine ist daher dringender denn je."

Der Finanzengpass hat die Befürworter der Nutzung der russischen Vermögenswerte bestärkt, die die Idee trotz der Niederlage im Vorjahr nie aufgegeben haben. Für sie würden die Vermögenswerte den Block mit einer enormen finanziellen Schlagkraft ausstatten und gleichzeitig Steuerzahler sowie nationale Haushalte entlasten.

Die Ukraine hat die Initiative ebenfalls unterstützt.

"Dies ist ein fairer Ansatz, um eine ernsthafte Diskussion darüber zu beginnen, wie wir die eingefrorenen Vermögenswerte nutzen können", sagte der ukrainische Außenminister Andrii Sybiha am Dienstag.

Italiens Antonio Tajani, dessen Land Belgien im vergangenen Jahr unterstützte, sagte, die noch offenen rechtlichen Einwände müssten vor einem weiteren Vorgehen ordnungsgemäß geklärt werden.

"Wir sind prinzipiell nicht dagegen, aber wir müssen prüfen, ob es eine rechtliche Grundlage dafür gibt", sagte Tajani.

Beamte der Kommission verfolgen den Verlauf der Diskussionen aufmerksam, zögern jedoch, einen neuen Vorschlag zu erarbeiten, ohne eine Erfolgsgarantie zu haben. Die Hauptstädte sind bereits in schwierige Verhandlungen über den nächsten EU-Haushalt verstrickt.