Die Europäische Kommission zögert, die heikle Debatte über finanzielle Unterstützung für die Ukraine wieder aufzunehmen, obwohl die Zweifel zunehmen, ob der im vergangenen Jahr von den Staatschefs vereinbarte €90‑Milliarden‑Kredit bis zum Ende 2027, wie ursprünglich vorgesehen, ausreichen wird.

Brüssel beabsichtigt, in diesem Jahr €45 Milliarden und im nächsten Jahr weitere €45 Milliarden auszuzahlen. Bisher wurden €3,2 Milliarden an Haushalts­hilfen und €8,35 Milliarden an Militär­hilfen ausgezahlt.

„Es ist wichtig zu bedenken, dass diese Auszahlungen auch an die in der Ukraine eingeführten Reformen gekoppelt sind, und das ist natürlich ein entscheidender Aspekt“, fügte sie hinzu.

„Wir konzentrieren uns jetzt auf einen bereits sehr ambitionierten Auszahlungsplan, und im Moment liegt unser Fokus genau dort.“

Russlands Eskalation jedoch erhöht die Kosten rapide.

Moskau hat eine neue Taktik von ununterbrochenen Drohnenangriffen gestartet, die darauf abzielen, die tägliche Wirtschafts­aktivität zu stören und Angst unter der Zivilbevölkerung zu säen. Gleichzeitig intensiviert es ballistische Raketenangriffe auf kritische Infrastrukturen vor der Wintersaison.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat die Verbündeten gebeten, eine Finanzierungslücke von €23 Milliarden im Verteidigungsministerium zu schließen, um Waffen zu bezahlen und bei tiefen Angriffen „wettbewerbsfähig“ zu bleiben.

„Wir brauchen mehr Geld, viel mehr“, sagte Selenskyj letzte Woche.

Als Lösung schlug Selenskyj vor, dass die EU einen Teil der für das nächste Jahr vorgesehenen €45 Milliarden vorab bereitstellt, was bedeuten würde, dass 2027 weniger Geld zur Verfügung steht.

Die Kommission hat diesbezüglich noch keine formelle Anfrage aus Kiew erhalten.

Die Mitgliedstaaten diskutierten das Thema am Dienstag während eines informellen Ministertreffens in Irland, bei dem die Unterstützung für die Ukraine die Tagesordnung dominierte.

Am Ende der Gespräche sagte die irische Außenministerin Helen McEntee, es gebe einen „Konsens im Raum“, um im Rahmen des laufenden Kredits „Finanzmittel vorzuziehen“. Sie räumte jedoch ein, dass die Frage weitere Beratungen in Brüssel erfordere.

Zurück zu den Vermögenswerten?

In der Zwischenzeit haben Schweden, die Niederlande, Spanien und Polen die Idee wiederbelebt, auf die immobilisierten Vermögenswerte der russischen Zentralbank zuzugreifen, um zusätzliche Unterstützung für die Ukraine zu leisten, und warnen, dass der €90‑Milliarden‑Kredit „nicht ausreichen wird“.

Die EU hält €210 Milliarden dieser seit Februar 2022 sanktionierten Vermögenswerte.

„Das ist gerecht gegenüber der Ukraine, das ist gerecht gegenüber den Steuerzahlern“, fügte sie hinzu.

Die Kommission geht das umstrittene Thema vorsichtig an.

Im vergangenen Jahr setzte die Exekutive ihr volles Gewicht hinter einen innovativen Vorschlag, die russischen Vermögenswerte in eine finanzielle Rettungsleine für die Ukraine zu verwandeln. Doch der Plan stieß bald auf heftigen Widerstand aus Belgien, das die Mehrheit der €210 Milliarden hält.

Er zerbrach schließlich bei einem entscheidenden Gipfel im Dezember, als die Staatschefs stattdessen gemeinsame Schulden zur Finanzierung eines €90‑Milliarden‑Kredits wählten.

Beamte der Kommission haben die Idee, die russischen Vermögenswerte zu nutzen, nie aufgegeben, sind sich jedoch bewusst, dass ein neuer Vorschlag ohne Erfolgsgarantie vorgelegt wird. Die Hauptstädte stecken bereits in schwierigen Verhandlungen über den nächsten EU‑Haushalt.

Stattdessen erhöht Brüssel den Druck auf die westlichen Verbündeten, die voraussichtlich den Kredit ergänzen sollen, indem sie ein Drittel des Bedarfs der Ukraine decken.

„Ein Drittel kann nicht von der EU gedeckt werden, und wir haben unsere Partner immer wieder aufgefordert, einzuspringen“, sagte Pinho, die Sprecherin.

Im vergangenen Monat versprach Norwegen, ein bedeutender Nicht‑EU‑Spender, 85 Milliarden Kronen (≈ 7,86 Milliarden €) für die Ukraine im Jahr 2027, was dem in diesem Jahr zugewiesenen Betrag entspricht.