Deutschland, Österreich, Dänemark, Finnland, die Niederlande und Schweden wollen das von der EU vorgeschlagene Langzeitbudget für 2027–2034 kürzen, haben sich jedoch noch nicht auf die Höhe geeinigt.

Der deutsche Kanzler Friedrich Merz empfing die Regierungschefs Finnlands, Österreichs und Dänemarks zu einem Mittagstreffen in Berlin, um Kürzungen des nächsten siebenjährigen EU‑Haushalts zu erörtern. Die Ministerpräsidenten der Niederlande und Schwedens nahmen per Videokonferenz teil.

Das Treffen der sogenannten „Sparfüchse“ – lauter Nettozahler des EU‑Haushalts – sollte ihr gemeinsames Anliegen bekräftigen, die Gesamthöhe des Budgets zu reduzieren. Doch erneut konnten sie sich nicht auf eine Zahl einigen.

„Wir werden dies weiterhin als Gruppe angehen. Wir haben heute zugestimmt, weil wir ein gemeinsames Interesse daran haben, Realismus und Reformen in diesen Verhandlungen zu fördern“, sagte Merz auf einer anschließenden Pressekonferenz.

„Wir finanzieren etwa 40 % des europäischen Haushalts. Das bedeutet, wir sind sozusagen die Gruppe der Hauptzahler des europäischen Budgets“, fügte er hinzu.

Oppositionelle Lager

Im Juli 2025 schlug die Europäische Kommission ein EU‑Budget von 2 Billionen Euro vor, das nun von den 27 Mitgliedstaaten verhandelt wird. Es haben sich zwei Lager herausgebildet.

Die „Freunde der Kohäsion“ wollen die Landwirtschaft, die Fischerei und die regionale Förderung schützen, die im Vorschlag der Kommission im Vergleich zum aktuellen Haushalt gekürzt würden. Zu diesem Kreis gehören 17 Mitgliedstaaten, darunter Spanien, Italien, Polen, Ungarn und Portugal.

Das „sparsame“ Lager will das Gesamtbudget deutlich reduzieren und die Ausgaben auf Prioritäten wie Wettbewerbsfähigkeit und Verteidigung umleiten. Es bezeichnet sich zunehmend selbst als die „Modernisierer“.

Im Juni schlug Zypern, das damals die Diskussionen der Mitgliedstaaten leitete, einen Kompromiss mit einer Kürzung von 32,8 Milliarden Euro vor, der sich auf Programme konzentrierte, die von den Modernisierern bevorzugt werden.

„Der europäische Haushalt muss Wettbewerbsfähigkeit und Sicherheit priorisieren. Wir müssen, wie der Kanzler gerade sagte, auch eine stärkere Wirtschaft aufbauen“, sagte die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen.

Sie forderte einen EU‑Haushalt, der „verantwortungsbewusst und für unsere Bürger nachvollziehbar“ sei.

Neuer Vorschlag nötig

Zypern gehört traditionell zum Lager der Freunde der Kohäsion, unterschrieb jedoch nicht das im Mai veröffentlichte Schreiben der Gruppe, im Einklang mit der Neutralität, die von der rotierenden Präsidentschaft erwartet wird. Für die Sparfüchse war der zyprische Kompromiss jedoch weit entfernt von einem echten Mittelweg.

Sie argumentieren, dass der Vorschlag der Kommission das Budget um bis zu 60 % erhöhen würde, zu einem Zeitpunkt, an dem die nationalen Finanzen bereits durch steigende Verteidigungsausgaben und Hilfen für die Ukraine belastet sind.

Irland, das nun die Verhandlungen leitet, muss vor dem Europäischen Rat im Oktober einen neuen Kompromiss erarbeiten – das Hauptziel der Einigkeit am Donnerstag.

Europäischer Ratspräsident António Costa reist ebenfalls durch europäische Hauptstädte, um den Haushalt zu besprechen, mit dem Ziel, bis Jahresende eine Einigung zu erzielen.

Da 2027 in mehreren Mitgliedstaaten, darunter Frankreich, Italien, Polen, Finnland, Griechenland, Spanien, die Slowakei und Estland, ein wichtiges Wahljahr sein wird, stehen die EU‑Führungs­personen unter Druck, vor Beginn der Wahlkampagnen eine Einigung zu erzielen.

Der finnische Ministerpräsident Petteri Orpo bekräftigte sein Engagement, bis zum Jahresende eine Einigung zu erzielen, jedoch „nicht um jeden Preis“.

„Wir sind nicht geizig, aber die von der Kommission vorgeschlagenen Zuweisungen passen einfach nicht mehr in die heutige Zeit. Wir wollen einen europäischen Haushalt, der unseren Vorstellungen von einem souveränen und starken Europa entspricht“, sagte Merz.

Keine Zahl vereinbart

Obwohl die sparsamen Länder grundsätzlich die Notwendigkeit von Kürzungen anerkennen, haben sie sich noch nicht auf ein Ziel für das Gesamtbudget oder die Tiefe der Kürzungen des Kommissionsvorschlags verständigt.

Der deutsche Regierungs­sprecher Stefan Kornelius sagte Die Zeit, Berlin wolle das gesamte EU‑Budget auf 1,6 Billionen Euro reduzieren – etwa 400 Milliarden Euro unter dem Vorschlag der Kommission.

Andere Regierungen konzentrieren sich eher auf die nationalen Beiträge als auf das Gesamtbudget. Die niederländische Regierung teilte dem Parlament mit, dass sie sicherstellen wolle, dass die niederländischen Beiträge ab 2028 um 1,6 Milliarden Euro weniger steigen als derzeit vorgeschlagen.

Schweden, das nach der bevorstehenden Wahl voraussichtlich eine härtere Linie verfolgen wird, will die nationalen Beiträge auf 1 % des Bruttonationaleinkommens begrenzen, im Vergleich zu den von der Kommission vorgeschlagenen 1,26 %.

Die gemeinsame Erklärung der Gruppe bleibt vage und besagt lediglich, dass der Vorschlag der Kommission von „fast 2 Billionen Euro“ um „mehrere hundert Milliarden Euro“ ausgewogen reduziert werden müsse.

Diese Unterschiede könnten letztlich die Verhandlungs­macht der Sparfüchse schwächen: Die Gruppe wohlhabender Nettozahler hat traditionell erheblichen Einfluss auf Haushaltsverhandlungen, gerade weil sie als einheitlicher Block auftritt.