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EU-Hochrepräsentantin für Außen- und Sicherheitspolitik Kaja Kallas hat erklärt, dass sie beabsichtigt, die weitreichendsten Sanktionslisten gegen Russland seit Beginn der umfassenden Invasion der Ukraine vorzulegen, mit dem Ziel, die Gesamtzahl der sanktionierten russischen Personen, Unternehmen und Organisationen um ein Drittel zu erhöhen.

In einem Interview mit der deutschen Zeitung Die Welt, veröffentlicht am 17. August, sagte Kallas: „EU-Sanktionen haben Russland bereits stark getroffen, die Kriegsmaschinerie Russlands um über eine Billion Euro beraubt, und für den Herbst stelle ich die weitreichendsten Sanktionslisten seit Beginn des Krieges vor.“

„Sobald sie angenommen werden, würden sie sofort die Gesamtzahl der sanktionierten russischen Einrichtungen um ein Drittel erhöhen. Der Druck muss weiter zunehmen, bis Moskau seinen Krieg beendet.“

Sie gab keine weiteren Details zum genauen Zeitpunkt oder zu den konkreten Zielen der vorgeschlagenen Maßnahmen an. Sie sagte, sie erwarte, dass die Vereinigten Staaten und Europa wieder enger bei der Sanktionspolitik zusammenarbeiten.

Sie beschuldigte Moskau des vorsätzlichen Terrors und sagte, Russland richte mehr Raketen auf ukrainische Städte, weil es auf dem Schlachtfeld keinen Fortschritt mache. Die Menschenrechtsüberwachungsmission der Vereinten Nationen in der Ukraine verzeichnete im Juli 437 getötete Zivilisten, den tödlichsten Monat seit Mai 2022.

Die Europäische Union hat seit Februar 2022 bereits 21 Sanktionspakete gegen Russland verabschiedet.

Das jüngste, am 23. Juli 2026 angenommen, enthielt Beschränkungen für den Bankensektor des Landes und Kryptowährungsnetzwerke sowie 218 Einzelnennungen, die größte solche Charge seit vier Jahren.

Diese betrafen Banken, Krypto‑Betreiber, Schiffe der Schattenflotte, Ölraffinerien und Unternehmen, die mit dem militärisch‑industriellen Komplex verbunden sind. Der Rat der Europäischen Union gab an, dass sie 48 Personen und 170 Einrichtungen umfassen, darunter 94 Banken und 41 Schiffe der Schattenflotte.

Laut Europäischer Kommission haben frühere Runden inzwischen fast 3.000 Personen und Einrichtungen betroffen. Die Kommission erklärte, dass die EU‑Exporte nach Russland im Jahr 2025 um 66 % unter dem Niveau von 2021 lagen und die Importe um 83 % zurückgegangen seien.

Kallas hat wiederholt betont, dass der wirtschaftliche Druck auf Moskau aufrechterhalten und verstärkt werden muss. Der Ansatz der EU konzentriert sich darauf, Einnahmen zu beschränken, die die Kriegsanstrengungen Russlands unterstützen, einschließlich Maßnahmen gegen den Energiesektor, Finanzkanäle und Versuche, bestehende Beschränkungen zu umgehen.

Jedes neue Paket würde die einstimmige Zustimmung aller EU-Mitgliedstaaten erfordern.

Die Erreichung dieses Konsenses hat sich häufig als schwierig erwiesen.

In den Verhandlungen zum 21. Paket hielt Griechenland beispielsweise mehrere Wochen seine Unterstützung zurück, weil vorgeschlagene Beschränkungen für den Versand von russischem Flüssigerdgas (LNG) in Drittländer die große Handelsflotte und Unternehmen wie Dynagas beeinträchtigen könnten.

Athen argumentierte, ein generelles Verbot würde dazu führen, dass die Schiffe außerhalb der EU umflaggt werden, anstatt den Handel zu stoppen. Die erhaltene Ausnahme deckt Verträge ab, die vor dem 24. Februar 2022 unterzeichnet wurden, und wird jährlich überprüft.

Auch andere Mitgliedstaaten äußerten Einwände. Bulgarien forderte die Entfernung bestimmter Einzelnennungen, Österreich brachte Bedenken im Zusammenhang mit seinem Bankensektor vor, und mehrere Hauptstädte, darunter Deutschland und Portugal, lehnten Maßnahmen ab, die Fischimporte betreffen.

Sofia gab nach, sobald der Lukoil‑Gründer Vagit Alekperov und Patriarch Kirill, Oberhaupt der Russisch‑Orthodoxen Kirche, gestrichen wurden. Wien knüpfte seine Position an die Raiffeisen Bank, während das geplante Auslaufen der Importe von russischem Kabeljau und Seelachs aufgegeben wurde.

Schlussendlich waren Zugeständnisse und Ausnahmen nötig, um eine Einigung zu erzielen.

Ungarn, das unter Viktor Orbán wiederholt Maßnahmen blockiert oder verzögert hatte, wechselte die Regierung, nachdem die Tisza-Partei von Péter Magyar die Wahl am 12. April 2026 gewonnen hatte. Politico berichtete, mit Verweis auf europäische Diplomaten, dass Budapest nicht mehr als bequeme Deckung diente und die Meinungsverschiedenheiten zwischen anderen Hauptstädten in den Vordergrund traten.