Die deutsche Regierung hat am Mittwoch eine umfassende Reform der nationalen Geheimdienste genehmigt, um ihnen weitreichende neue Befugnisse für verdeckte Operationen und Maßnahmen gegen ausländische Bedrohungen zu verleihen.

Innenminister Alexander Dobrindt kündigte eine "neue Ära" für die deutschen Geheimdienste an, die bisher weitgehend auf die Informationsbeschaffung beschränkt waren.

Im Rahmen der Reformen, die noch vom Parlament verabschiedet werden müssen, erhalten die Dienste mehr Spielraum für nicht-tödliche Operationen wie das Hacken feindlicher Server oder die Durchführung von Sabotage, die Anfang nächsten Jahres in Kraft treten sollen.

Die Koalition von Kanzler Friedrich Merz argumentiert, dass stärkere Geheimdienste nötig seien, um den Bedrohungen durch feindliche ausländische Mächte, terroristische Gruppen und Cyberkriminelle entgegenzuwirken.

Deutsche Beamte beschuldigen Moskau, eine "hybride" Kampagne aus Sabotage, Spionage und Desinformation gegen das Land zu führen, das zu den größten militärischen Unterstützern der Ukraine im Krieg mit Russland gehört.

„Wir befinden uns mitten in einem hybriden Konflikt, nicht nur mit Russland, sondern auch mit anderen Akteuren“, sagte Marc Henrichmann, Vorsitzender des parlamentarischen Geheimdienstausschusses, der AFP‑Nachrichtenagentur.

Er argumentierte, dass Deutschlands vorsichtiger Ansatz das Land "hinter den Zeiten zurückgelassen" habe und es nicht in der Lage sei, angemessen zur europäischen Sicherheit beizutragen.

Henrichmann verwies auf eine Reihe jüngster Vorfälle, darunter eine mit Sprengstoff beladene Drohne, die letzte Woche am Flughafen Leipzig entdeckt wurde, um die Bedeutung der Änderungen zu unterstreichen.

„Wir stehen Gegnern gegenüber, die völlig regelwidrig agieren“, sagte er. „Sie haben keinerlei Respekt vor Recht und Ordnung. Ihr Ziel ist nicht nur, den Westen, die EU und Deutschland unter Druck zu setzen, sondern sie idealerweise zu Fall zu bringen.“

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Keine tödlichen Operationen

Seit Jahrzehnten hat Deutschland seine Auslandsnachrichtendienst BND und den Inlandsgeheimdienst BfV unter strenge Beschränkungen gestellt, die direkte und potenziell tödliche Operationen, wie sie von der CIA der Vereinigten Staaten oder Israels Mossad praktiziert werden, ausschließen.

Diese Regelungen wurden teilweise aufgrund der grausamen Verbrechen der NS-Diktatur und der kommunistischen DDR sowie eines ausgeprägten deutschen Datenschutzbewusstseins eingeführt.

„Die deutschen Geheimdienste waren im Wesentlichen bis vor kurzem Informationssammlungsdienste“, sagte Peter Neumann, Professor für Sicherheitsstudien am King's College London, gegenüber der AFP.

„Sie verfügen über gewisse Befugnisse zur Informationssammlung und können Politikern ein besseres Bild vermitteln, sind jedoch stark eingeschränkt, was sie mit diesen Informationen tun dürfen.“

Deutschland hat nach der umfassenden Invasion der Ukraine durch Russland im Jahr 2022 Rekordsummen in den Wiederaufbau seiner Streitkräfte investiert, und Henrichmann sowie andere argumentieren, dass eine Erweiterung der Geheimdienste ebenfalls erforderlich sei.

Die Reformen könnten den Geheimdiensten ermöglichen, eigene Cyberangriffe durchzuführen, etwa das Abschalten fremder IT‑Systeme, die von feindlichen Akteuren genutzt werden, oder das Blockieren von Zahlungsströmen.

Die Befugnisse zur Datenerhebung und -analyse werden für BND und BfV ebenfalls ausgebaut, einschließlich der Erlaubnis, Künstliche Intelligenz zum Durchsuchen großer Datenbestände zu nutzen und bestimmte Daten länger zu speichern.

Das Gesetzespaket, das über 700 Seiten umfasst, regelt zudem Befugnisse für umstrittene Maßnahmen wie Online‑Überwachung und Tracking.

In seltenen Fällen könnte der BND auch die Erlaubnis erhalten, ausländische Sabotagemissionen durchzuführen, wobei Attentate und andere tödliche Operationen streng verboten bleiben.

Dobrindt erklärte auf einer Pressekonferenz, dass Deutschland "nachholt, was in anderen europäischen Ländern möglich ist", wo Geheimdienste mehr Spielraum haben.

„Wir verwandeln unsere Geheimdienste in echte Geheimdienste“, sagte er.

Deutschlands enge Beschränkungen bei verdeckten Aktionen haben laut Neumann die Zusammenarbeit mit verbündeten Geheimdiensten manchmal erschwert und gemeinsame Operationen selten gemacht.

„Es ist an der Zeit, dass deutsche Geheimdienste ähnliche Befugnisse wie andere europäische Demokratien erhalten“, sagte er gegenüber der AFP.

Gehen die Pläne zu weit?

Doch gibt es auch zahlreiche Kritikpunkte am Gesetzentwurf.

Der Grünen-Abgeordnete Konstantin von Notz, stellvertretender Vorsitzender des Geheimdienstausschusses, sagte, dass "neue und robuste Befugnisse angesichts des herausfordernden aktuellen Sicherheitsklimas grundsätzlich angemessen seien".

Die Gesellschaft für Bürgerrechte argumentierte, dass die neuen digitalen Überwachungsbefugnisse "grundlegende Rechte tiefgreifend verletzen" würden.

Kritik kam auch von der Linkspartei-Expertin für Innenpolitik Clara Bünger, zitiert von der Tagesschau: "Wer den Geheimdiensten operative Eingriffsrechte, Sabotagebefugnisse und staatliche Rückholungen von Hacks gewährt, plant eine neue deutsche Geheimpolizei."

Bünger bezeichnete dies als "geschichtsvergessen und unverantwortlich". Die Reform würde ihrer Meinung nach die Überwachungsbefugnisse "jenseits jedes verfassungskonformen Levels" treiben.

FDP-Chef Wolfgang Kubicki vertritt eine ähnliche Ansicht: "Was Dobrindt plant, ist ein historischer Tabubruch. Alles, was der konservative Block immer in Bezug auf Eingriffsbefugnisse ohne allzu lästige rechtliche Hürden wollte, soll nun dem Amt für den Schutz der Verfassung übergeben werden. Es ist kaum vorstellbar, dass das Bundesverfassungsgericht hier nicht eingreifen wird", sagte Kubicki der 'Augsburger Allgemeine'.

Der Bundestag muss das vom Kabinett nach der Sommerpause verabschiedete Gesetz noch genehmigen.