By

Polen hat die Europäische Union aufgefordert, die Reaktion auf die jüngste Migrationskrise in der spanischen Exklave Ceuta in Afrika deutlich zu verschärfen, einschließlich der automatischen Aberkennung von Aufenthaltsrechten für Migranten, die illegal in den Block einreisen.

Bei einem außerordentlichen Treffen der EU-Justiz- und Innenminister am 4. August erklärte Polen seine jüngsten Erfahrungen mit illegaler Migration, die angeblich von Belarus als Waffe eingesetzt wird, und forderte die gesamte EU auf, die gleiche harte Haltung einzunehmen wie das Land selbst – einschließlich eines Verbots von Asylanträgen für Personen, die illegal in die Gemeinschaft einreisen.

Die Videokonferenz wurde von der irischen Ratspräsidentschaft der Europäischen Union einberufen und vom irischen Justizminister Jim O’Callaghan geleitet. Polen wurde durch den stellvertretenden Innenminister Maciej Duszczyk vertreten.

Das Notfalltreffen war von den Regierungschefs von 22 EU-Mitgliedstaaten einberufen worden, die in einem Schreiben vom 1. August ihre „ernste Besorgnis“ über die Lage in Ceuta zum Ausdruck brachten und warnten, dass die EU „unkontrollierte Massenübertritte, die Instrumentalisierung von Migration oder andere hybride Bedrohungen“ nicht zulassen dürfe, die den Eindruck erwecken, ein illegaler Eintritt in den Block sei möglich oder könnte in einen legalen Aufenthalt umgewandelt werden. Der Brief wurde auf Initiative Italiens und Dänemarks erstellt und nicht von Frankreich, Portugal oder Luxemburg unterzeichnet. Der spanische Ministerpräsident Pedro Sánchez sandte am selben Tag einen separaten Brief, in dem er ebenfalls um das Treffen bat.

In dem Brief wurde die Zusammenarbeit Spaniens mit Marokko begrüßt, um die meisten Migranten zurückzuschicken, doch es wurde ein außerordentliches Treffen der EU-Innenminister gefordert, um eine koordinierte europäische Reaktion zu vereinbaren, einschließlich der schnellen Mobilisierung von EU-Instrumenten und der Unterstützung Spaniens bei der Wiederherstellung der Kontrolle über die Außengrenze.

Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk, der die Mitte-links-Koalitionsregierung des Landes anführt, kommentierte den von ihm unterzeichneten Brief mit den Worten, dass Spanien und andere Länder in der EU das polnische Beispiel bei der Bewältigung illegaler Migration übernehmen müssten. In einem Beitrag auf X vom 31. Juli schrieb er, Spanien müsse dem polnischen Beispiel folgen, „wenn Schengen überleben soll“, und verwies dabei auf strengere Asylgesetze, verschärfte Grenzverfahren, Barrieren an der belarussischen Grenze sowie Milliardeninvestitionen und den Einsatz von Tausenden Soldaten, Polizisten und Grenzschutzbeamten.

Auf dem Treffen erklärte Duszczyk, dass der illegale Eintritt in die Europäische Union „automatisch den Ausschluss“ der Möglichkeit zur Erlangung von Aufenthaltsgenehmigungen und damit auch eines dauerhaften Aufenthalts in der Zukunft bedeuten sollte. Zudem warnte er, dass die Migration vollständig kontrolliert werden müsse, da sie sonst gegen die Werte gerichtet werden könnte, die die EU leiten.

Polen erinnerte auch an die eigenen Erfahrungen mit dem Grenzschutz im Zusammenhang mit der Instrumentalisierung und Weaponisierung von Migration sowie an die Anpassung der Gesetzgebung an die Migrationsherausforderungen, einschließlich der Einschränkung von Asylanträgen.

Zudem forderte Polen die offizielle Anerkennung von Migration als eine Herausforderung, die direkt mit der Sicherheit verbunden ist. Warschau drängte darüber hinaus auf eine größere finanzielle Unterstützung der EU für die Migrationspolitik, einschließlich der Finanzierung physischer Barrieren an den Außengrenzen des Blocks, sowie auf eine deutliche Beschleunigung von Rückführungen und Abschiebungen.

Das Innenministerium erklärte, Polen begrüße die Tatsache, dass immer mehr Mitgliedstaaten nun seine Sichtweise auf Migration teilten.

Das EU-Treffen fand im Anschluss an die Ereignisse der Tage 30. und 31. Juli statt, als Zehntausende illegale Migranten gewaltsam nach Ceuta eindrangen. Viele von ihnen schwammen von dem Nachbarland Marokko aus dorthin, dem vorgeworfen wird, sie dazu ermutigt zu haben. Der Regionalpräsident von Ceuta, Juan Jesús Vivas, bezifferte die Zahl auf etwa 60.000, was etwa 70 Prozent der Bevölkerung der Exklave von rund 83.000 entspricht. Der Vertreter der spanischen Regierung in Ceuta, Miguel Ángel Pérez, erklärte am 2. August, dass mindestens 72 Menschen gestorben seien, einige durch Ertrinken, andere durch Quetschungen an einem Wellenbrecher, und dass die Zahl der Opfer voraussichtlich noch steigen werde.

Das spanische Innenministerium hat erklärt, dass Schleppernetzwerke ein kürzlich ergangenes Urteil des Obersten Gerichtshofs genutzt hätten, wonach Migranten, die auf See abgefangen werden, während sie versuchen, Ceuta oder Melilla zu erreichen, nicht automatisch nach Marokko zurückgeschickt werden dürfen, um die Überfahrten zu fördern.

Um solche Vorfälle in Zukunft zu verhindern, hat Spanien behauptet, dass die Mehrheit der Eindringlinge zur Rückkehr nach Marokko gezwungen wurde, und betont, dass Dutzende bei dem Versuch, die Grenze zu überqueren, ums Leben kamen. Innenminister Fernando Grande-Marlaska erklärte am 1. August, die Lage sei „nahezu vollständig umgekehrt“ worden, und Madrid hat am Wellenbrecher von Tarajal eine 500 Meter lange Eindämmungsbarriere errichtet.

Die Szenen in Ceuta veranlassten viele europäische Führer, ihre Unzufriedenheit mit der Handhabung der Situation durch Spanien zum Ausdruck zu bringen. Der breite Konsens war, dass Spanien mit seiner Politik, bestehende illegale Migranten im Land zu legalisieren, de facto viele weitere ermutigt habe, es zu versuchen, in der Hoffnung, von Spaniens laxem Migrationsregime zu profitieren.

Am 16. April startete die spanische Regierung eine Amnestie, die es undokumentierten Migranten ermöglichte, ihren Aufenthalt im Land zu legalisieren. Bis zum Ende der Frist am 30. Juni wurden beim Ministerium für Inklusion, soziale Sicherheit und Migration 1.174.978 Anträge registriert.

Italien setzte am 31. Juli seine Schengen-Regelungen mit Spanien aus und schloss die See- und Luftgrenzen für Drittstaatsangehörige, die aus spanischem Hoheitsgebiet einreisen, nach einem Treffen unter dem Vorsitz des Innenministers Matteo Piantedosi. Der tschechische Ministerpräsident Andrej Babiš erklärte, die Zone sollte für Spanien sofort geschlossen werden, während Schweden und Dänemark eine vorübergehende Aussetzung forderten. Trotz der Existenz von Personenkontrollen für diejenigen, die Ceuta verlassen, besteht die Sorge, dass die spanischen Behörden einige der in Ceuta Gebliebenen auf das Festland bringen könnten, um die Last Ceutas zu verringern, das mit Tausenden illegaler Migranten an seinen Ufern und Straßen fertigwerden muss. Der polnische Außenminister Radosław Sikorski wies darauf hin, dass bereits Personenkontrollen zwischen Ceuta und Melilla und dem Rest des Schengen-Raums gelten.

Polen erlebte 2021 eine Migrationskrise an seiner Grenze zu Belarus, als Tausende von Migranten aus Afrika und Asien nach Belarus einreisten, um von dort aus über Polen und die baltischen Staaten in die EU zu gelangen. Sie wurden dazu ermutigt durch die erhöhte Verfügbarkeit von Flügen nach Belarus und die gut bekannte Tatsache, dass Belarus sich geweigert hatte, Migranten wieder aufzunehmen, die es geschafft hatten, die Grenze illegal zu überqueren.

Die damals regierende PiS-Regierung (Recht und Gerechtigkeit) reagierte entschlossen, indem sie die Grenze mit einem Zaun sicherte und sicherstellte, dass Grenzschutzbeamte, unterstützt vom Militär, illegale Migranten nicht in Polen einreisen oder bleiben ließen. Ein 5,5 Meter hoher Stahlzaun erstreckt sich nun über 186 km der Grenze in der Woiwodschaft Podlachien im Nordosten Polens, unterstützt durch eine elektronische Barriere entlang von 206 km sowie eine weitere elektronische Barriere von 172 km am Fluss Bug in der Woiwodschaft Lublin im Südosten Polens.

Allerdings schafften es aufgrund der großen Zahlen und der aktiven Unterstützung durch Menschenrechts-NGOs viele, die Grenze zu überqueren und dann nach Deutschland und andere westeuropäische Staaten weiterzureisen.

Damals äußerte die damals liberale Opposition unter der Führung von Donald Tusk Zweifel an den von der PiS-Regierung angewandten Taktiken, stellte den Bedarf für den Bau des Zauns infrage und forderte eine humanere Behandlung der illegalen Migranten, die es geschafft hatten, nach Polen zu gelangen.

Doch nach ihrem Amtsantritt im Dezember 2023 hat die Regierung Tusk die Reaktion auf die illegale Migration aus Belarus tatsächlich verschärft, indem sie die Grenze weiter befestigte, das Recht des Militärs zum Einsatz von Schusswaffen zum Schutz der Grenze erweiterte und Asylanträge von Personen ablehnte, die illegal die Ostgrenze Polens mit Belarus überquert hatten. Die Regierung hat zudem eine Pufferzone entlang der Grenze eingerichtet und gibt an, 3 Milliarden Złoty (706 Millionen Euro) in die Grenzsecurity investiert zu haben.

Während der Krise verzeichnete Polen allein im Jahr 2021 fast 40.000 versuchte illegale Grenzübertritte, und trotz der Bemühungen, solche Übertritte zu verhindern, blieben die Zahlen hoch: 30.500 im Jahr 2024 und fast 29.700 im Jahr 2025, laut Angaben der Grenzschutzbehörde.

In diesem Jahr ist die Zahl der illegalen Grenzübertritte jedoch dramatisch gesunken: Im ersten Halbjahr 2026 wurden nur 235 Versuche registriert – ein Rückgang um mehr als das 65-fache im Vergleich zu den über 15.500 im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Das Innenministerium erklärte, dass keiner dieser Versuche erfolgreich war.

Gleichzeitig ist die geschätzte Zahl der erfolgreichen Übertritte gesunken: von 12.000 im Jahr 2023 auf 5.000 im Jahr 2024, 1.700 im Jahr 2025 und null im ersten Halbjahr dieses Jahres, laut polnischem Innenministerium.

Der drastische Rückgang ist jedoch teilweise auf eine Änderung der Haltung von Belarus zurückzuführen, seit das Land in Dialog mit der US-Regierung unter Präsident Donald Trump getreten ist, mehrere polnische politische Gefangene freigelassen hat und die polnische Armee sogar vor einem bevorstehenden Drohnenangriff im Herbst des vergangenen Jahres gewarnt hat.

Die EU unterstützt nun die polnische Regierung unter Tusk im Kampf um den Grenzschutz und schließt sich Polen an, Belarus und Moskau vorzuwerfen, Migration im Rahmen einer hybriden Kriegsführung als Waffe einzusetzen, um die EU zu destabilisieren.

Am 31. August 2025 besuchte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, gemeinsam mit Tusk die polnische Grenze zu Belarus und versicherte ihm die volle Solidarität Europas mit Polen als Frontstaat.

Die EU war weniger bereit, der vorherigen PiS-Regierung zu helfen, als diese keine zusätzlichen Mittel zur Bewältigung der Situation an dieser Grenze oder zur Bewältigung der Flut von zwei Millionen Flüchtlingen aus der Ukraine nach dem russischen Großangriff auf das Land im Jahr 2022 forderte.

Immerhin enthielt sich die EU zumindest einer Verurteilung der PiS-Regierung für ihr Handeln, während sie den ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán verurteilt hatte, als dieser beschlossen hatte, eine Mauer zu bauen, um zu verhindern, dass illegale Migranten in sein Land einreisen.

Trotz der politischen Unterstützung, die Polen nun für seine Haltung zur illegalen Migration erhält, enthielt die Erklärung, die nach der Videokonferenz am 4. August veröffentlicht wurde, nicht den harten Ansatz, den Polen vertritt. Stattdessen konzentrierte sie sich auf ein gemeinsames Bekenntnis zur Bekämpfung von Migrantenschleppernetzwerken, zur Verstärkung von Rückführungen, zur Stärkung der EU-Grenzen, zum Aufbau von Partnerschaften mit Drittstaaten und zur Verbesserung der Voraussicht.

In einem Versuch, Spanien eher zu besänftigen als zu kritisieren, fügte die Erklärung hinzu, dass die Mitgliedstaaten „einig in der Äußerung starker Solidarität mit Spanien“ seien, dessen schnelle und wirksame Bemühungen zur Bewältigung der Krise gewürdigt wurden, und sprachen ihr Beileid für die Menschen aus, die beim Versuch starben, von Marokko nach Ceuta zu gelangen.

Alle oppositionellen rechtspopulistischen Parteien Polens haben ihren Schrecken über die Ereignisse in Ceuta zum Ausdruck gebracht und sie als Invasion bezeichnet.

Przemysław Czarnek, der Kandidat für das Amt des Ministerpräsidenten der größten Oppositionspartei Polens, PiS, und seit seiner Ernennung durch Jarosław Kaczyński am 7. März einer der stellvertretenden Parteivorsitzenden, erklärte, die Ereignisse in Ceuta zeigten, wie unklug die EU gehandelt habe, als sie versuchte, illegale Migranten, die in Südeuropa ankommen, auf andere Mitgliedstaaten zu verteilen. Auf einer Pressekonferenz am 3. August bezeichnete er die Krise als vorhersehbar und forderte von Tusk sofortiges Handeln sowie die Verabschiedung eines von PiS im April eingebrachten Gesetzesentwurfs, der die automatische Abschiebung von Ausländern vorsieht, die wegen einer zweiten Straftat verurteilt wurden.

PiS hat diese Politik konsequent abgelehnt und argumentiert, dass sie nur noch mehr illegale Migranten ermutige, zu versuchen, in die EU zu gelangen.

Die Regierung Tusk lehnt auch den EU-Migrations- und Asylpakt ab, behauptet jedoch, dass es ihr gelungen sei, für Polen eine Ausnahmeregelung zu erwirken, dank der Tatsache, dass das Land so viele Flüchtlinge aus der Ukraine aufgenommen hat.

Allerdings argumentieren PiS und andere Parteien der polnischen Rechten, dass diese Befreiung nur für ein Jahr gelte und dass Polen – anders als die Südeuropäer – kein Land sei, mit dem bei der Ansiedlung von Migranten Solidarität erwartet werde, sondern ein Land, das in Zukunft erwartet werde, illegale Migranten aus anderen EU-Staaten aufzunehmen oder bei einer Weigerung eine Strafe pro abgelehntem Migranten zahlen zu müssen.

Obwohl die rechte Opposition die Verschärfung der Grenzkontrollen zur Belarus-Grenze durch die Regierung Tusk begrüßt, haben PiS und die Rechte darauf hingewiesen, dass trotz der Wiedereinführung der Grenzkontrollen zu Deutschland – als Reaktion auf die von Deutschland zuerst vorgenommene Maßnahme – viele illegale Migranten, von denen Deutschland behauptet, sie seien aus Polen eingereist, an der polnischen Grenze zurückgewiesen wurden.