András Baka ist ein international anerkannter Rechtswissenschaftler, der seine Karriere am Institut für Rechtswissenschaften der Ungarischen Akademie der Wissenschaften begann und später Generaldirektor der Hochschule für Öffentliche Verwaltung wurde. Der Höhepunkt seiner internationalen richterlichen Laufbahn war seine Tätigkeit als Richter am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) in Straßburg für zwei Amtszeiten zwischen 1991 und 2008. Nach seiner Rückkehr wurde er 2009 vom Parlament zum Präsidenten des Obersten Gerichtshofs gewählt. Die zweite Orbán-Regierung, die 2010 mit einer verfassungsändernden Mehrheit an die Macht kam, setzte ihn ab, indem sie den Obersten Gerichtshof in Curia umbenannte, wodurch formal eine neue Institution geschaffen und ein neuer Leiter ernannt wurde.

Baka gewann anschließend einen Prozess gegen den ungarischen Staat vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, der feststellte, dass seine Rechte auf ein faires Verfahren und auf Meinungsfreiheit verletzt worden waren. Er ist regelmäßig zu Rechtsstaatsfragen in Ungarn und im Ausland zu hören. Er ist ein unabhängiger, eher traditioneller Jurist, und Ungarn hatte bereits mehrere Präsidenten dieses Typs. Seine Fähigkeit, nationale Einheit zu verkörpern, könnte dadurch erschwert werden, dass er sowohl im In- als auch im Ausland ein offener Kritiker des Orbán-Systems ist.

Machtlose Präsidenten statt Symbole nationaler Einheit

Vor den Wahlen hatte Tisza-Parteichef Péter Magyar bereits angekündigt, dass sie im Falle einer verfassungsändernden Mehrheit die meisten von Fidesz ernannten hohen öffentlichen Würdenträger absetzen würden – mit Ausnahme von Zentralbankchef Mihály Varga. Er argumentierte, dass diese Würdenträger loyale Fidesz-Parteisoldaten seien, die ihre verfassungsmäßigen Pflichten nicht erfüllt hätten und deren Ziel nach der Wahl darin bestehe, die Arbeit der Tisza-Regierung zu behindern.

Im ungarischen System spielt der Staatspräsident primär eine zeremonielle Rolle und verfügt über wenig eigenständigen politischen Spielraum. Unter der Herrschaft von Fidesz nutzten die Präsidenten jedoch nicht einmal diesen begrenzten rechtlichen und kommunikativen Raum, sondern agierten parallel zur Regierung und kooperierten in jeder Hinsicht mit ihr.

Während der Regierungsperiode von 2010 bis 2016 schaffte es nur János Áder, ein politischer Veteran der Partei, seine beiden möglichen Amtszeiten vollständig abzuleisten.

László Sólyom, der von Fidesz noch in der Opposition in das Amt gehoben worden war und ein unabhängiges politisches und rechtliches Profil zeigte, wurde nicht für eine zweite Amtszeit wiedergewählt. Sein Nachfolger Pál Schmitt, ein ehemaliger Fidesz-Vizepräsident, stürzte über einen Plagiatskandal. Anschließend wurde János Áder Präsident, und nach dessen zweiter Amtszeit folgte Katalin Novák.

Novák verbrachte ihre gesamte politische Karriere in der Fidesz, doch als junge Frau sollte sie offiziell ein europäischeres, westlicheres Gesicht der Partei zeigen als der von Viktor Orbán geführte Mainstream. Sie musste nach dem Begnadigungsskandal um sexuellen Missbrauch zurücktreten. Daraufhin wurde Tamás Sulyok gewählt, eine der Öffentlichkeit kaum bekannte Persönlichkeit ohne starkes öffentliches Profil, der seine erste Amtszeit ebenfalls nicht vollendete.

Präsident Tamás Sulyok wurde schließlich durch einen kurzen Satz entfernt, der in die 17. Verfassungsänderung eingefügt wurde, die der von Fidesz gewählte Jurist unterzeichnete und damit sein Mandat beendete.

Tisza hat angekündigt, in dieser Legislaturperiode eine neue Verfassung anzunehmen und zumindest die Möglichkeit einer Direktwahl des Staatspräsidenten zu prüfen.

Tiszas erster politischer Fehltritt

Ministerpräsident Péter Magyar hatte eine öffentliche Konsultation zur Wahl des Präsidenten versprochen, kündigte dann aber nach sehr kurzer Zeit an, dass die Parlamentsfraktion die Schachweltmeisterin Judit Polgár nominieren werde. Die Ankündigung löste einen starken Aufschrei aus; Kritiker argumentierten, dass das Fehlen einer Konsultation den Auswahlprozess in den Schatten stelle. Angesichts der Empörung lehnte Polgár Magyars Angebot ab. Nach der gescheiterten Nominierung maß Medián, eines der vertrauenswürdigsten Umfrageinstitute Ungarns, den ersten signifikanten Rückgang (3–5 Prozentpunkte) der Unterstützung für Tisza, die dennoch auf einem historisch hohen Niveau von 68 % unter den entschiedenen Parteiwählern verblieb.

Tisza wählte Baka aus drei Kandidaten aus; die anderen beiden waren der Historiker Ignác Romsics und der unabhängige Anwalt Botond Fülöp, der unter dem Pseudonym Vidéki Prókátor publiziert und den Begnadigungsfall aufdeckte, der zum Rücktritt von Präsidentin Katalin Novák führte.