Nach 12 Tagen voller Debatten und Verhandlungen in der mongolischen Hauptstadt Ulaanbaatar beendeten die Delegierten von 197 Vertragsparteien (196 Länder + die EU), die die UN-Konvention zur Bekämpfung der Wüstenbildung unterzeichnet haben, die Konferenz der Vertragsparteien (COP17) mit bemerkenswerten Ergebnissen.

Wie bei allen vorherigen COPs erwies es sich als schwierig, Einigkeit über ein rechtlich bindendes, umfassendes Dokument zu erzielen, insbesondere zu einer Zeit, in der die Großmächte das Prinzip des Multilateralismus selbst in Frage stellen.

Doch die Konvention ist ein Prozess, und seit Beginn der COP17 haben das Gastgeberland Mongolei und die UN dazu aufgerufen, greifbare Ergebnisse zu erzielen.

„Heute ist es an der Zeit, uns selbst eine mutige und offene Frage zu stellen – wir haben ausführlich gesprochen und zahlreiche Erklärungen abgegeben, aber konnten wir unsere Worte in Taten umsetzen?

Die vorherigen Veranstaltungen brachten alle bedeutende Ergebnisse. Doch die Wahrheit ist, dass der Welt nie Ziele und Verpflichtungen gefehlt haben.

Was wir dringender benötigen, sind Ressourcen, Finanzierung, Technologie und ein institutionelles Umfeld, um diese Verpflichtungen in greifbare Ergebnisse zu verwandeln“, sagte der mongolische Premierminister Nyam‑Osoryn Uchral.

Also, hat die COP17 greifbare Ergebnisse erzielt?

Bewusstseinsbildung

40 % des nutzbaren, landwirtschaftlich nutzbaren Bodens auf dem Planeten sind von Bodendegradation betroffen. Das bedeutet, er verwandelt sich langsam in eine karge Wüste. Das Problem betrifft bereits 3,2 Milliarden Menschen weltweit. Seit dem Auftakt der COP17 warnten die Verantwortlichen und Delegierten verschiedener Länder, dass die Welt häufig nicht erkennt, dass offensichtliche Probleme wie Migration, Waldbrände und Dürre oft Folgen davon sind, dass der Boden keine Vegetation und menschliche Besiedlung mehr tragen kann.

„Wüstenbildung kann einfach eine Ernährungskrise sein, denn sobald Ihr Land degradiert ist, können Sie nicht mehr anbauen und Sie haben sowohl Probleme mit der Nahrungs‑ als auch der Wassersicherheit sowie Migration und Vertreibung.

Hier wird den Menschen keine Wahl gelassen, ob sie ihr Land verlassen – ja oder nein – sie haben nichts, das ihren Lebensunterhalt sichert und ihnen Resilienz verleiht. Kommt man noch die Auswirkungen von Dürre, Klimawandel und dem Verlust der Biodiversität hinzu, verstärkt das alles das Problem der Wüstenbildung“, sagt Yasmine Fouadh, Exekutivsekretärin der UNCCD.

Unsere Sprachen, Kulturen, ethnischen Hintergründe und Religionen mögen unterschiedlich sein, doch wir teilen den gemeinsamen Entschluss, die Zukunft zu schützen, in der wir alle weiterhin in Harmonie mit Mutter Erde leben können.

„Wir werden keines unserer Probleme lösen können, ohne den Boden zu bearbeiten. 90 % unserer Nahrung stammen aus dem Boden, 99,8 % unserer Kalorien kommen aus dem Boden, unsere Städte liegen auf dem Boden, unsere Dörfer und Bauernhöfe befinden sich auf dem Boden, Flüsse, Seen und das gesamte Süßwasser liegen auf dem Boden. Und dieser Boden speichert dreimal so viel Kohlendioxid wie in der Atmosphäre vorhanden ist“, warnte Dr. Osama Faqeeha, Berater der COP16 in Riad.

Finanzierung mobilisieren

Während der COP16 in Riad, Saudi-Arabien, wurden Mechanismen initiiert, um Finanzinstitute, Banken und Private‑Equity‑Gesellschaften zu mobilisieren, in Projekte zu investieren, die den Boden vor Degradation schützen. Das ist möglich, weil diese Projekte profitabel sein können, insbesondere wenn sie die Wassernutzung und nachhaltige Landwirtschaft adressieren.

Die Konvention schätzt, dass Untätigkeit im Bereich Boden die Welt jährlich fast 900 Milliarden Dollar kostet, während Investitionen in gesunden Boden bis zu 1,8 Billionen Dollar durch Nahrungsproduktion, Wasserversorgung und Kohlenstoffspeicherung generieren könnten. Dennoch bleiben die bisherigen Investitionen bescheiden.

„Wenn man sich ansieht, wie viel Geld in künstliche Intelligenz fließt, ist das dieselbe Summe, die in die Klimafinanzierung fließt – 2 Billionen Dollar pro Jahr.

Aber wenn man genauer hinschaut, fließen weniger als 3 % der Klimafinanzierung in Boden und Wasser. Das ist stark unterfinanziert.

Und das von uns veröffentlichte White‑Paper liefert Gründe, warum Unternehmen tatsächlich in Boden und Wasser investieren können. Es kann Renditen bringen – jeder in den Boden investierte Dollar erzeugt 8 bis 30 Dollar zurück“, sagt Gim Huay Neo, Managing Director des World Economic Forum.

Deshalb konnten Regierungen, Entwicklungsbanken und private Investoren einen der größten Erfolge der COP17 verkünden – 1,3 Milliarden Dollar an neuen und in der Pipeline befindlichen Finanzierungen für die Landrestaurierung und Dürre‑Resilienz in 23 Ländern auf fünf Kontinenten.

Von den angekündigten 1,3 Milliarden Dollar wurden 644,5 Millionen Dollar als neue Finanzierung identifiziert, während 216,4 Millionen Dollar bereits bestätigt sind und in die Umsetzung gehen, bemerkte die UNCCD.

Die Ankündigung erfolgte vor dem Hintergrund wahrgenommener enormer Finanzierungslücken bei der Erfüllung globaler Verpflichtungen zur Landrestaurierung.

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„Es gibt eine enorme Lücke bei der Finanzierung des Bodenschutzes. Jährlich werden etwa 355 Milliarden Dollar benötigt, aber wir haben nur rund 70 Milliarden, sodass uns etwa 280 Milliarden fehlen“, sagt der stellvertretende Premierminister der Mongolei Togmid Dorjkhand, der die Ministerialsitzung zum Finanzwesen leitete.

„Die Regierungen haben über eine Milliarde Dollar für Projekte bereitgestellt und in der Nachmittagssitzung den privaten Sektor eingebunden; weitere 1,3 Milliarden wurden diskutiert, sodass insgesamt etwa 2,1 Milliarden Dollar auf dem Tisch liegen. In finanzieller Hinsicht war die COP17 ein Erfolg“, erklärt Dorjkhand.

Ein Großteil der Mittelbeschaffung erfolgte in direkten Gesprächen zwischen Finanzinstituten und Regierungen. Die Mongolei nutzte die Gelegenheit, günstige Bedingungen für die Errichtung von Rechenzentren über ihr weites Territorium anzubieten.

Die Vorteile sind die niedrigen Energiekosten, 40 % Einsparungen bei der Kühlung dank der harten mongolischen Winter und die Tatsache, dass 98 % des Bodens in der Mongolei staatlich Eigentum sind, was den Bau vereinfacht.

„Aber das ist nicht das Einzige, was die Mongolei bietet; es gibt auch rechtliche Vorteile. Wir haben gerade ein sogenanntes Daten‑Gesetz vorgeschlagen, das Datensouveränität garantiert. Es verwandelt im Grunde ein Rechenzentrum in eine Daten‑Botschaft, in der sowohl Daten als auch Konnektivität und Netzwerk Sicherheit und Schutz gewährleisten.

Wir hoffen, dass dies für diejenigen attraktiv ist, die Rechenzentren bauen wollen, um den größten Markt, China, zu bedienen, aber ihre Daten dennoch außerhalb Chinas zu behalten“, erklärt der mongolische Minister für digitale Entwicklung Chinbat Nomin.

Vernetzung, Planung und Verpflichtungen

Die COP17 verzeichnete Hunderte von Veranstaltungen, und viele Länder hatten ihre Pavillons auf dem Gelände. Große Projekte wurden vorgestellt, wie die chinesische „Grüne Mauer Chinas“, ein Megaprojekt, bei dem über mehrere Jahrzehnte Milliarden von Bäumen gepflanzt werden, um die Ausbreitung von Wüsten zu stoppen.

Die am stärksten von Wüstenbildung betroffenen Länder hatten die größte Präsenz. Darunter das Gastgeberland Mongolei, in dem bereits 77 % des Bodens degradiert sind und die Gobi‑Wüste jedes Jahr Tausende Hektar „verschlingt“.

„Es gibt viele Probleme, die Länder teilen, und wir lernen hier alle voneinander“, sagt Bakhtiyor Pulatov, Rektor der Zentralasiatischen Universität für Umwelt‑ und Klimawandelstudien. „Usbekistan hat einen wissenschaftlichen Ansatz zur Lösung des Problems der Bodendegradation entwickelt, weil es in unserem Land ernst ist; mehr als 70 % des Territoriums ist bereits Wüste oder wird zur Wüste.

Wir haben daher viele Systeme etabliert, wie ein Frühwarnsystem für Sand‑ und Staubstürme. Es gibt auch die Initiative unseres Präsidenten Shavkat Mirziyoyev, eine Milliarde Saksaul‑Bäume in den Wüsten zu pflanzen, die gut funktioniert.

Wir haben außerdem die einzige Universität eröffnet, die Umweltfragen untersucht, weil wir an Wissenschaft glauben und bereit sind zu teilen; unser Pavillon hier ist für Länder mit ähnlichen Problemen geöffnet“, sagt Pulatov.

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Der Bürgermeister von Ulaanbaatar richtete während der COP17 das erste Bürgermeisterforum aus. Es versammelte Teilnehmer aus 30 Ländern, darunter etwa 30 Bürgermeister, Gouverneure und andere lokale und regionale Führungskräfte.

Sie unterzeichneten eine gemeinsame Erklärung, tauschten Erfahrungen aus und vereinbarten, künftig von ihren nationalen Regierungen in die Verhandlungen eingebunden zu werden, da sie die Lösungen zur Bekämpfung der Wüstenbildung umsetzen werden.

Außerdem werden sie innerhalb von 90 Tagen ein Netzwerk von Städten in Trocken- und Extremklimazonen aufbauen.

Alle Länder der UNCCD haben nationale Aktionspläne erstellt. Mehr als je zuvor kamen sie mit eigenen Initiativen nach Ulaanbaatar.

In Riad hatten wir 35 Initiativen und echte nationale Aktionspläne und setzten das 2025 und 2026 fort; hier in der Mongolei haben wir 200, genauer gesagt 198 Initiativen im Riad‑Aktionsplan“, sagt Dr. Osama Faqeeha, Berater der COP16 in Riad.

Während der 12 Tage in Ulaanbaatar wurden Allianzen geschmiedet, etwa zwischen China und der Arabischen Liga, die einen gemeinsamen 5‑Jahres‑Kooperationsplan zur Landrestaurierung erarbeiteten. Länder teilten Erfahrungen im Kampf gegen die Wüstenbildung.

Wo Politik auf das Leben trifft

Solche Gipfel können oft weit entfernt vom wirklichen Leben der Menschen erscheinen, deren Probleme diskutiert werden. Verhandlungen finden meist hinter verschlossenen Türen statt und enden in Dokumenten, deren bürokratische und fachliche Sprache schwer zu verstehen ist.

Einen Tag nach Beginn der Konferenz wurde die sogenannte Grüne Zone eröffnet, ein Teil der Veranstaltung, der der Öffentlichkeit zugänglich ist. Mehr als 400 Veranstaltungen fanden in ihren Hallen, Bühnen und Treffpunkten statt. Tausende Besucher konnten Ausstellungen von rund 60 verschiedenen Organisationen sehen.

Hier trafen Besucher Vertreter von Unternehmen, der Zivilgesellschaft, Wissenschaftlern, jungen Menschen, Unternehmern und Regierungsbehörden und sahen deren Projekte, Lösungen, Vorführungen, Workshops und kulturelle Darbietungen.