Die Vorsitzende der schwedischen Sozialdemokratischen Partei, Magdalena Andersson, soll die nächste Ministerpräsidentin des Landes werden. Doch ihre Mitte‑Links‑Qualifikationen machen sie nicht weniger zu einer "sparsam"-Hardlinerin in den bevorstehenden EU‑Haushaltsverhandlungen.

Die schwedische Sozialdemokratische Partei (S) ist auf dem besten Weg, die Wahl am 13. September zu gewinnen, sie liegt laut neuesten Daten bei 32 %, deutlich vor den nationalkonservativen Schwedischen Demokraten mit 20 % und der zentristisch‑rechten Moderaten Partei des amtierenden Ministerpräsidenten Ulf Kristersson mit 17 %.

Damit wäre Schweden eines der wenigen EU‑Länder, das zu einer progressiven Regierung tendiert, da Mitte‑Links‑Führungen derzeit nur in Spanien, Dänemark und Malta existieren, während die Wahlelemente anderswo in Europa allgemein die radikale Rechte begünstigen.

Wer jedoch erwartet, dass die nächste Regierung in Stockholm ihre Haltung in den sensiblen langfristigen EU‑Haushaltsverhandlungen mildert, wird enttäuscht sein, da Anderssons Verwaltung sich als noch entschlossener erweist als die aktuelle.

Schweden gehört zum sogenannten "sparsam"-Block, zusammen mit Deutschland und den Niederlanden – Nettozahler, die deutlich mehr in den EU‑Haushalt einzahlen, als sie zurückerhalten.

Stockholm ist besonders ablehnend gegenüber dem Umfang des €2‑Billionen‑Vorschlags der Europäischen Kommission, selbst in der von der zyprischen Präsidentschaft vorgelegten reduzierten Form, und drängt darauf, den Gesamtbudget zu begrenzen, um die Belastung der schwedischen Steuerzahler zu reduzieren.

Schwedische Beamte schätzen, dass der ursprüngliche Vorschlag der Kommission den Beitrag des Landes um etwa 60 % erhöhen würde, gerade zu dem Zeitpunkt, an dem die öffentlichen Finanzen bereits durch steigende Verteidigungsausgaben und Militärhilfe für die Ukraine belastet sind.

Bei einer Anhörung im März des Ausschusses für EU‑Angelegenheiten sagte die Sozialdemokratin Matilda Ernkrans, die aktuelle Regierung habe die Finanzen des Landes erschöpft, was den Reformspielraum im nächsten Mandat stark einschränke.

„Vor diesem Hintergrund ist eine Erhöhung des EU‑Beitrags in der jetzt diskutierten Größenordnung völlig inakzeptabel“, sagte sie und verwies insbesondere auf die Notwendigkeit, den sogenannten Rabatt beizubehalten: einen Nachlass, den Schweden in den vorherigen Haushaltsverhandlungen gesichert hatte.

Andersson war von 2014 bis 2021 Finanzministerin Schwedens – während der Verhandlungen des vorherigen Sieben‑Jahres‑Haushalts – und sicherte sich damals persönlich einen jährlichen Rabatt von über 1 Milliarde Euro, den sie nun offenbar zu bewahren entschlossen ist.

„Die Sozialdemokraten konzentrieren sich auf die Innenpolitik und wollen ihre Sozialagenda nicht Brüssel opfern“, sagte die schwedische Beamtin und fügte hinzu, dass irgendeine Form von Rabatt wahrscheinlich notwendig sein wird, um eine endgültige Einigung zu erzielen.

Dieses Bestreben, den EU‑Haushalt zu verkleinern, um den fiskalischen Spielraum für die heimische Sozialpolitik zu schützen, bringt die schwedischen Sozialdemokraten in Konflikt mit ihren Mitte‑Links‑Kollegen in der Fraktion Sozialisten und Demokraten (S&D) im Europäischen Parlament, wo sie bei Haushaltsdebatten regelmäßig an den Rand gedrängt werden.

Die S&D hat zudem die Ausweitung gemeinsamer Kreditaufnahmen auf EU‑Ebene unterstützt, nach dem Vorbild von NextGenerationEU, dem europäischen Wiederaufbaufonds nach der Pandemie. Andersson hingegen lehnte das Konzept zunächst ab, während sie im Amt war, obwohl ihre Regierung es letztlich akzeptierte.

Zur EU‑Schuldenfrage insgesamt hat sich ihre Position geändert: Sie hat gemeinsame Kreditaufnahmen unterstützt, um Europas Verteidigung auszubauen und die Ukraine militärisch zu unterstützen, und argumentiert, „das muss in rasantem Tempo geschehen und alle Länder müssen es tun, selbst jene mit schlechteren wirtschaftlichen Bedingungen“, wie sie 2025 sagte.

Dennoch wird Stockholm weiterhin vorsichtig gegenüber Kreditaufnahmen auf EU‑Ebene bleiben, da die damit verbundenen Zinssätze höher sind als die eigenen Finanzierungskosten Schwedens – was es wirtschaftlich unattraktiv macht.

„Schweden hält seit langem an dem Mantra fest, das sparsamste Land Europas zu sein“. Diese Verhandlungsposition brachte besonders gute Ergebnisse bei den Verhandlungen zum gemeinsamen Pandemie‑Wiederaufbaufonds der EU“, heißt es in einem von den S‑geförderten Bericht zum EU‑Haushalt.

„Schweden gelang es, die Höhe der Zuschüsse an die Mitgliedstaaten zu begrenzen, einen schwedischen Rabatt von rund 11 Milliarden Schwedischen Kronen pro Jahr zu sichern und einen Konditionalitätsmechanismus auf Basis der Grundsätze des Rechtsstaats zu etablieren“, fährt der Bericht fort.

Abschließend ist es unwahrscheinlich, dass die zukünftige schwedische Regierung die skeptische Haltung des Landes gegenüber den EU‑„Eigenmitteln“ — europaweiten Steuern zur direkten Finanzierung Brüssels — ändert, wobei der Bericht feststellt, „es gibt eine traditionell kritische Haltung Schwedens gegenüber der Einführung neuer Eigenmittel“.